Palabras clave
Cómo citar
Resumen
El silencio administrativo constituye un mecanismo jurídico de gran relevancia en el derecho administrativo ecuatoriano, al surgir como consecuencia de la inacción de la administración pública frente a solicitudes ciudadanas. Su regulación se encuentra plasmada en el Código Orgánico Administrativo (COA), el cual establece que, una vez vencido el plazo legal sin una resolución expresa por parte de la autoridad competente, se genera un efecto jurídico presunto, que en determinados casos favorece al administrado. Este estudio examina el impacto de esta figura en los ciudadanos y su incidencia en la seguridad jurídica, evidenciando que, pese a su reconocimiento normativo, persisten deficiencias en su implementación práctica. Mediante un enfoque cualitativo, sustentado en análisis doctrinal y jurisprudencial, se identificó que su aplicación resulta limitada y heterogénea, con problemas como el desconocimiento institucional o la resistencia de entidades gubernamentales a reconocer sus efectos. Asimismo, se observa una disparidad de criterios entre los operadores jurídicos. Se concluye que la problemática subyace en la escasa efectividad de su aplicación y la falta de uniformidad institucional, lo que menoscaba el funcionamiento del aparato estatal y genera incertidumbre en la tutela de derechos.
Citas
Aguado Cudolà, V. (1997). La evolución histórica del silencio administrativo: De los Estatutos de Calvo Sotelo hasta la ley 30/1992. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 273, 1-20. https://doi.org/10.24965/reala.vi273.8946
Alonso Vidal, H. J. (2018). Derecho administrativo y teoría del derecho: Tres cuestiones fundamentales. Editorial Palestra.
Alvarado Verdezoto, J. F., & Pérez Andrade, M. L. (2021). Ejecución del acto presunto por silencio administrativo según la legislación y la jurisprudencia ecuatoriana. Revista Sociedad & Tecnología, 4(1), 13-28. https://doi.org/10.51247/st.v4is1.111
Arévalo Coronel, J. P. (2018). El código orgánico administrativo y el nuevo ordenamiento jurídico del silencio administrativo [Tesis de pregrado, Universidad Internacional del Ecuador].
Asamblea Nacional. (2022). Proyecto de Código Orgánico Administrativo COA. Asamblea Nacional de la República del Ecuador.
Bartra, J. (2006). El derecho de petición. Elkarri, 97.
Benalcázar Guerrón, J. C. (2007). Derecho procesal administrativo ecuatoriano. Fundación Andrade & Asociados.
Bretón, F. H. (2018, 25 de agosto). Breve explicación del origen del derecho administrativo. Defensa Fiscal RD. https://n9.cl/8tmm2
Castañeda, P. (2018). En que consiste el derecho administrativo. Derecho Ecuador. https://derechoecuador.com/antecedentes-del-silencioadministrativo/
Cedeño, M. (2023). La ejecución del silencio administrativo y el debido proceso en Ecuador. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(2), 1528-1530. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i2.5417
Cevallos Gorozabel, E. M., Quiñonez Francis, H. S., & Castillo Cevallos, C. E. (2018). El silencio administrativo positivo en la legislación ecuatoriana. Observatorio de la Economía Latinoamericana.
Collaguazo Fiallo, L. V., Coloma Rodríguez, M. E., Sánchez Arias, D. A., & Valle Melena, E. S. (2024). El silencio administrativo en el Ecuador: Un análisis crítico, jurídico y académico. Tesla Revista Científica, 4(2). https://doi.org/10.55204/trc.v4i2.e402
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial 449 de 20-oct.-2008.
Corte Nacional de Justicia. (2021). Resoluciones sentencias consultas.
Duy Santamaria, M. J., Ortiz Páez, J. A., Valladares Sierra, N. A., & Vera Rosales, B. P. (2022). Reflexiones del derecho administrativo y electoral; silencio administrativo, repetición, asignación de escaños plurinominales y derecho al sufragio. Universidad ECOTEC.
Fernández Ruiz, J. (2020). El derecho de petición y el silencio administrativo. Revista de Derecho y Sociedad, 54(1). https://doi.org/10.14409/aada.v1i1.6063
Gavilánez, S. (2020). La seguridad jurídica y los paradigmas del estado constitucional de derechos. Revista Universidad y Sociedad, 12(1), 346-355.
Granada, V., & Rivero, R. (2018). Derecho administrativo. Universidad Andina Simón Bolívar / Corporación Editora Nacional. https://doi.org/10.29078/rp.v0i48.723.s59
Guevara Morocho, C. F. (2022). Análisis del silencio administrativo, según el Código Orgánico Administrativo [Tesis de pregrado, Universidad de Cuenca].
López Simbaya, S. I. (2021). La falta de claridad normativa en la ejecución del silencio administrativo en el Ecuador [Tesis de maestría]. Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andes.
Maridueña, M., Alfredo, L., Benavides Verdesoto, A., & Jack Guayaquil, R. (2020). El silencio administrativo positivo y su falta de aplicación en el Ecuador. Editorial Académica Española.
Moreira, M. D. C. (2023). La ejecución del silencio administrativo y el debido proceso en Ecuador. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(2), 1516-1537. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i2.5417
Polo, B. (2018). El derecho de petición y efectos del silencio administrativo positivo en el Ecuador [Tesis de pregrado, Universidad Central del Ecuador].
Santofimio Gamboa, J. O. (2019). Compendio de derecho administrativo. Universidad Externado de Colombia. https://doi.org/10.2307/j.ctv18mspcq.3
Tapia, G. (2019). El derecho de petición frente al silencio administrativo [Tesis de pregrado, Universidad Regional Autónoma de los Andes].
Toral Gavilanes, M. N. (2023). El silencio administrativo: Alcance y límites en su aplicación a partir de la vigencia del COA [Tesis de pregrado, Universidad del Azuay].
Torres, K. (2019). La evolución del procedimiento administrativo y el COA en el Ecuador. Revista San Gregorio, 1(33). https://doi.org/10.36097/rsan.v1i33.1029
Villacís, A. (2022). El derecho a la seguridad jurídica y principio de irretroactividad de las normas [Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar].
Villacrés Ramírez, J. A. (2023). Aplicación de la aceptación tácita como figura del silencio administrativo en la legislación tributaria ecuatoriana y el derecho a la seguridad jurídica [Tesis de pregrado, Universidad Nacional de Chimborazo].
Villamán, M. (2019). La certeza jurídica y el derecho tributario chileno. Revista de Derecho Tributario, Universidad de Concepción, 5, 166-205. https://doi.org/10.4067/S0718-68512007000100011
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Derechos de autor 2025 Gustavo Mijaíl Lazo Feijoo, Doménica Natasja Ortiz Cedeño, María José Calle Córdova